Как новации законодательства повлияют на работу строительного комплекса?

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В нем собраны все требования и условия, необходимые для осуществления строительства и реконструкции зданий и сооружений различной сложности. В кодекс были включены нормы почти двух десятков действующих документов, в том числе указов и декрета главы государства. Консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Минстройархитектуры Татьяна Фомичева пояснила, какие новшества законодательства были введены этим документом.

 

Зачем нужен этот документ

Документом объединены и систематизированы нормативные предписания, содержавшиеся в различных актах законодательства, регулирующих отрасль строительства.

«Кодекс был создан для того, чтобы упорядочить и консолидировать все требования в одном документе. Мы постарались максимально обобщить все основополагающие документы, чтобы процесс строительства был описан максимально четко: от задумки до приемки объекта в эксплуатацию. В этот документ были имплементированы все отраслевые указы Президента. Да, имеются документы, которые еще надо приводить в соответствие с кодексом, и мы работаем над скорейшим завершением этого процесса», – рассказала Татьяна Фомичева.

По ее словам, изначальная задача для Министерства архитектуры и строительства состояла в том, чтобы создать единый и понятный документ для всех, кто заинтересован в строительстве, в том числе жилья.

 

Какие новшества для граждан и юрлиц прописаны в кодексе

Что касается норм кодекса, то в нем прописано, что областным и Минскому городскому исполкомам предоставлено право на принятие решений о разрешении размещения на территории соответствующей области, города Минска объектов с отступлением от утвержденного градостроительного проекта детального планирования при условии соблюдения установленных законодательством требований и ограничений.

Кроме этого, упрощен процесс строительства для разных категорий объектов. В частности, определены случаи, когда разработка предпроектной (предынвестиционной) документации не является обязательной или осуществляется в сокращенном объеме, а также когда не требуется разрешительная документация.

«В частности, для физлиц при сносе нежилых капитальных построек, возведении садовых домиков, дач, хозяйственных сооружений на предоставленных земельных участках разрешительная документация требоваться не будет», – отметила специалист.

Сейчас действует указ Президента №202, который дал людям возможность строить, реконструировать одноквартирные жилые дома, нежилые капитальные постройки пятого класса сложности в упрощенном порядке.

«Он имплементирован в кодекс. В нем прописано, что такие объекты можно будет построить без получения разрешений, без разработки проектной документации и без последующей приемки их в эксплуатацию. Вместе с тем мы в кодексе пишем о том, что это все необязательно для граждан, но общий порядок также сохраняется. Граждане ведь у нас ответственные и многие перестраховываются, потому что строительство – это сфера повышенных рисков. Если гражданин хочет сделать все с соблюдением всех необходимых процедур, то это допускается. По желанию гражданина может быть разработана проектная документация, и объект может быть принят в эксплуатацию. Разрешительная документация не требуется ни в каком случае», – пояснила Татьяна Фомичева.

В кодексе также четко прописано, что физлица могут быть заказчиками при возведении и реконструкции только объектов пятого класса сложности.

«Определение "заказчик" общее, поэтому мы обозначаем это в документе», – подчеркнула консультант.

Кодексом регламентированы вопросы приостановления строительства объектов и принятия решений об их консервации, оптимизирован порядок возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов пятого класса сложности, введен уведомительный принцип в отношении выполнения строительно-монтажных работ, а также закреплена возможность добровольного страхования при осуществлении архитектурной и строительной деятельности.

Документом предусматривается формирование единой информационной среды в строительной отрасли для упрощения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности.

«У нас создана государственная информационная система "Госстройпортал". Основной ее целью является формирование единого информационного пространства строительной отрасли, обеспечивающего информационное взаимодействие участников жизненного цикла объекта строительства на всех его этапах в среде общих данных. "Госстройпортал" создан как многофункциональная современная система с ролевой моделью управления и современными подходами к организации внутреннего и внешнего информационного взаимодействия. Реализованы требования масштабируемости системы для обеспечения взаимодействия расширяющегося количества участников с возможностью оказания дополнительных услуг различным категориям пользователей. Пользователями являются все субъекты хозяйствования и некоторые физлица. ГИС "Госстройпортал" постоянно совершенствуется, в том числе путем разработки дополнительных подсистем», – рассказала консультант.

Что в планах

Под кодекс будут разрабатываться дополнительные документы. В одном из них правительство утвердит критерии включения долгостроев в перечни объектов для приемки в эксплуатацию по фактическому состоянию.

«Будет разработано постановление Совета Министров. Мы прописываем полномочия, согласно которым правительство будет утверждать критерии включения долгостроев в перечни объектов, которые можно принимать по фактическому состоянию», – рассказала Татьяна Фомичева.

По информации Министерства архитектуры и строительства