Автомобильные перевозки грузов и пассажиров: какие документы вступают в силу в 2024 году? Комментарий МНС к постановлению Совмина № 873

12 декабря 2023 года Совмином принято постановление № 873, в соответствии с которым внесены, в том числе, изменения в Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совмина от 30 июня 2008 г. № 970, а также в Правила автомобильных перевозок пассажиров, утвержденные постановлением Совмина от 30 июня 2008 г. № 972.

Изменения, внесенные постановлением № 873, предусматривают в том числе следующее.

✔️ В части изменения Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совмина от 30 июня 2008 г. № 970 (далее – Правила № 970).

С 21 января 2024 г. к грузосопроводительным документам, которые грузоотправитель обязан передать (обеспечить передачу) автомобильному перевозчику или его представителю, предусмотренным абзацем шестым части второй пункта 22 Правил № 970, в случае создания товарной накладной в виде электронного документа, относится оформленный грузоотправителем реестр товарных накладных, создаваемых в виде электронных документов, по примерной форме согласно приложению 52к Правилам № 970. Данный реестр составляется грузоотправителем после передачи грузополучателю товарных накладных в виде электронных документов и представления автомобильному перевозчику на материальном носителе переданных грузополучателю таких товарных накладных.

Указанные изменения направлены на развитие электронного документооборота при взаимной торговле с другими государствами и предусматривают возможность осуществления автомобильных перевозок грузов за пределы Республики Беларусь на основании электронных товарных накладных без составления такой накладной на бумажном носителе.

Следует отметить, что в настоящее время в Республике Беларусь созданы правовые и организационные основы для обмена электронными товаросопроводительными документами при взаимной торговле с другими государствами.

В частности, подпунктом 1.1 пункта 1 постановления Совмина от 30.12.2019 № 940 «О функционировании механизма электронных накладных» предусмотрено, что субъекты хозяйствования вправе при наличии у них программных и технических средств использовать электронные накладные, а также в виде электронных документов транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, подтверждающие перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли между государствами - членами Евразийского экономического союза.

При взаимной торговле с субъектами хозяйствования Российской Федерации обмениваться такими документами возможно с использованием подходов, отраженных в Методических рекомендациях для участников трансграничного электронного документооборота, которые определяют технологические стандарты для трансграничного взаимодействия при обмене электронными товаросопроводительными документами с использованием согласованных схем трансграничного электронного документооборота, разработанных МНС совместно с Федеральной налоговой службой.

Справочно:

С Методическими рекомендациями можно ознакомиться на официальном сайте МНС.

✔️ Одновременно сообщаем, что с 1 мая 2024 г. вступают в силу:

• постановление Совмина от 10.04.2023 № 248 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2019 г. № 940» (далее – постановление № 248).

Справочно:

В соответствии с постановлением № 248 установлены порядок информационного взаимодействия между субъектами хозяйствования Республики Беларусь и других государств, а также признания электронной цифровой подписи иностранного образца путем прохождения процедуры проверки национальным оператором доверенной третьей стороны по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии.

• постановление Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 18.12.2023 № 9/75/35/26 «Об установлении структуры и формата электронных накладных и иных документов при осуществлении взаимной торговли» (далее – постановление № 9/75/35/26).

Справочно:

Постановление № 9/75/35/26 принято в целях реализации постановления № 248 и устанавливает, в том числе, формат и структуру, а также порядок создания, передачи и получения иных документов, создаваемых субъектами хозяйствования, подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли с другими государствами. Так, в частности, устанавливается, что такие документы создаются по формату и структуре товарной накладной, которая в настоящее время применяется при отгрузке товаров за пределы Республики Беларусь.

✔️ В части изменения Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совмина от 30 июня 2008 г. № 972 (далее – Правила № 972).

В соответствии с пунктами 13 и 15 статьи 1 Закона от 18.07.2022 № 196-3 «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон № 196-З), с 22 января 2023 г. для диспетчеров автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и для диспетчеров такси введена обязанность по представлению информации в налоговые органы до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом об организованных автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении, а также об организованных автомобильных перевозках пассажиров автомобилями-такси, в виде электронного документа в порядке и по форме, установленным постановлением Совмина, в структуре и формате, определенных МНС.
 

Справочно:

Ранее обязанность для диспетчеров такси представлять указанную информацию была установлена пунктом 162 Правил № 972.

В целях реализации указанных норм Закона № 196 постановлением № 873 предусматривается следующее:

1. устанавливается форма представления информации для диспетчеров автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (согласно приложению 51 к Правилам № 972), а также предусматривается, что такая информация представляется до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

• юридическим лицом Республики Беларусь, - в соответствующие инспекции МНС по областям и г. Минску в структуре и формате, определенных МНС;

• иностранным или международным юридическим лицом, - через своего уполномоченного представителя в инспекцию МНС по г. Минску в структуре и формате, определенных МНС;

2. расширяется состав информации, представляемой диспетчерами такси и автомобильными перевозчиками, самостоятельно выполняющими прием и передачу заказов на выполнение перевозок автомобилями-такси при помощи средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет, а также владельцами электронных информационных систем (приложения 6 и 7 к Правилам № 972 излагаются в новой редакции);

3. устанавливается порядок представления уточненной информации при обнаружении в ранее представленной информации неполноты сведений или ошибок (предусматривается, что уточненная информация представляется в целом за тот отчетный период, в котором были обнаружены неполнота сведений или ошибки, с указанием признака уточненной информации).

✔️ Указанные изменения вступают в силу с 1 апреля 2024 г.

Обратите внимание, что информация о выполненных автомобильных перевозках, подлежащая представлению диспетчерами автомобильных перевозок пассажиров, диспетчерами такси и автомобильными перевозчиками, самостоятельно выполняющими прием и передачу заказов на выполнение перевозок автомобилями-такси при помощи средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет), а также владельцами электронных информационных систем за 1 квартал 2024 г. должна быть представлена в налоговые органы по формам, установленным Правилами № 972 в редакции постановления № 873 не позднее 22 апреля 2024 г.

Формат и структура информации, подлежащей представлению в налоговые органы, предусмотренной Правилами № 972 в редакции постановления № 873, определены постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 22 декабря 2023 г. № 38 «Об определении структур и форматов информации об автомобильных перевозках пассажиров», которое в настоящее время проходит обязательную юридическую экспертизу и будет размещено на сайте МНС после его официального опубликования.

По информации МНС