На заседании Палаты представителей было принято 6 законопроектов
В первом чтении были приняты два законопроекта.
Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Ковальков В.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Сенько С.В. доложили о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения».
Основными новациями проекта Закона являются:
- уточнение категорий граждан, которые подлежат обязательному государственному страхованию;
- предоставление права плательщикам налога на профессиональный доход доплачивать в бюджет фонда социальной защиты населения (ФСЗН) взносы на пенсионное страхование для формирования своей трудовой пенсии;
- уточнение категорий плательщиков, уплачивающих обязательные страховые взносы в добровольном порядке, – это граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, реализующие лекарственные растения, дикорастущие ягоды, орехи и иные плоды, грибы, другую дикорастущую продукцию, осуществляющие деятельность третейских судей и медиаторов;
- уточнение формулировки определения объекта для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет ФСЗН за работающих граждан;
- изменение механизма регистрации нотариусов и адвокатов (не в органах ФСЗН при непосредственном личном обращении по месту регистрации, а через взаимодействие с Белорусской нотариальной палатой и территориальными коллегиями адвокатов);
- изменение порядка расчета пени на суммы недоимки, возникшей при расчете (перерасчете) пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам);
- установление обязанности граждан возвратить излишне выплаченные суммы дополнительных профессиональных пенсий, а также профессиональных пенсий вследствие счетных ошибок.
По результатам рассмотрения поступивших по проекту Закона замечаний и предложений, в том числе экспертного совета при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь, Постоянной комиссией было принято решение о доработке его к первому чтению.
Вследствие этого:
- скорректирован порядок выплаты пенсии (по случаю потери кормильца, по инвалидности) лицам в возрасте до 18 лет, осужденным к лишению свободы;
- исключена норма, предусматривающая ужесточение требований по уплате взносов в бюджет ФСЗН для лиц, работающих по гражданско-правовым договорам более 90 дней у одного работодателя;
- исключена норма по установлению индивидуальным предпринимателям (ИП) дифференцированного размера взносов в бюджет ФСЗН в зависимости от полученных ими в отчетном году доходов.
Вместе с тем, введены нормы, которые позволят:
- принимать для ИП-плательщиков подоходного налога с годовым доходом ниже 12 МЗП в качестве облагаемой базы фактически сложившийся годовой доход;
- изменить подходы по формированию облагаемой базы для уплаты взноса в бюджет ФСЗН – источником будут являться данные Министерства по налогам и сборам;
- упростить подходы по администрированию (полностью упразднив для ИП представление документов персонифицированного учета);
- удержать на основании решений комиссий по назначению пенсий излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсий вследствие счетной ошибки (предельный размер такого удержания по желанию пенсионера может устанавливаться на уровне 5 процентов пенсии).
Представляя на рассмотрение во втором чтении проект Закона «О риэлтерской деятельности», член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительству Хиля Е.А. отметила основные новации законопроекта:
- создание органа самоуправления риэлтеров – Палаты риэлтеров. Данная структура наделяется функциями по упорядочению деятельности профессионального сообщества риэлтеров (методическое руководство; защита интересов ее членов; участие в подготовке проектов нормативных правовых актов; принятие мер по соблюдению риэлтерами законодательства и др.);
- упразднение института агентов по операциям с недвижимостью. Правом оказания риэлтерских услуг будут обладать только риэлтеры, являющиеся членами Палаты риэлтеров и имеющие свидетельство, выданное Министерством юстиции по результатам сдачи экзамена;
- отмена требования о наличии у претендента на получение свидетельства об аттестации риэлтера профильного образования, что позволит получить доступ к профессии более широкому кругу лиц. При этом вводится обязательное прохождение претендентом обучающих курсов в сфере недвижимости;
- периодическая аттестация риэлтеров. Цель – определение уровня профессиональной подготовки риэлтеров, их правовой культуры, оценка деловых и личностных качеств;
- расширение полномочий риэлтерской организации по получению необходимой для оказания риэлтерских услуг информации (об объектах недвижимого имущества, о правах на них, сторонах сделки, а также о лицах, ранее проживавших в жилых помещениях, в отношении которых оказываются риэлтерские услуги и др.) в целях повышения уровня защищенности имущественных интересов потребителей.
В двух чтениях был принят проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам налогообложения», с докладами о котором выступили Министр экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешова Н.Н.
Частью первой статьи 3 Закона Республики Беларусь от 27 декабря 2023 г. № 327-З «Об изменении законов по вопросам налогообложения» установлено, что индивидуальный предприниматель, совокупный размер доходов и (или) валовой выручки которого от осуществления предпринимательской деятельности нарастающим итогом в течение календарного года превысил 500 000 белорусских рублей, не вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя начиная с 1 января календарного года, следующего за календарным годом, в котором образовалось такое превышение.
В целях предоставления гражданину «права на второй шанс» на осуществление предпринимательской деятельности законопроект предусматривает конкретизацию периода, в течение которого гражданин не вправе продолжать деятельность в статусе индивидуального предпринимателя, если его выручка за предшествующий год превысила 500 000 рублей. Этот период устанавливается три календарных года.
В ходе заседания депутатский корпус рассмотрел три законопроекта о ратификации международных соглашений.
С докладом о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского фонда стабилизации и развития от 9 июня 2009 года» выступил Министр финансов Республики Беларусь Селиверстов Ю.М., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Стома А.Н.
Согласно Уставу Евразийского фонда стабилизации и развития (Фонд), прилагаемому к Протоколу, Фонд является международной финансовой организацией со штаб-квартирой в г. Астане, учрежден в целях содействия экономической и финансовой стабильности в государствах – участниках Фонда (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Армения), а также поддержки их устойчивого развития.
В соответствии с Уставом Фонда, Министерство финансов Республики Беларусь определяется официальным органом для взаимодействия с Фондом.
Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Пашков И.М. представили проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года».
Внесение изменений в Договор государств – участников СНГ о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года обусловлено необходимостью дальнейшего совершенствования действующих механизмов, связанных с обменом информацией в области противодействия трансграничной преступности между компетентными органами государств – участников СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ в сфере безопасности и правопорядка.
В целях обмена документами, касающимися межгосударственного розыска лиц, министерствами внутренних дел использовались серверы ведомственной электронной почты, однако данный механизм не имеет правового статуса и не закреплен в соответствующих международных договорах.
Так как Договор предусматривает в том числе и направление запросов в электронном виде по магистральной сети передачи данных, но при этом не определяет конкретный механизм такого взаимодействия, Протоколом предлагается внести изменения, позволяющие использовать в рамках информационного взаимодействия электронную копию (образ) документа.
Вносимые предложения позволят значительно повысить оперативность, а, следовательно, и эффективность предпринимаемых совместных усилий, направленных на установление и задержание преступников, скрывающихся от уголовного преследования.
Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Филиппины об отмене визовых требований для владельцев дипломатических и служебных паспортов», с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Попко П.И.
В соответствии с Соглашением граждане Республики Беларусь и Республики Филиппины – владельцы дипломатических и служебных паспортов освобождаются от необходимости получения виз для въезда, выезда, транзита и (или) пребывания на территории государства другой Стороны, если такое пребывание не превышает 30 дней со дня первого въезда, но не более 90 дней в календарном году.
Согласно Соглашению каждая из Сторон оставляет за собой право отказать во въезде или сократить срок пребывания гражданину другой Стороны, являющемуся владельцем дипломатического или служебного паспорта, если этот гражданин неприемлем или объявлен персоной нон грата.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь