Книга замечаний и предложений с 01.01.2026: как получить, заполнить и хранить
Постановлением Совмина от 12.11.2025 № 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц» (далее — постановление № 635) среди прочего утверждены обновленные форма книги замечаний и предложений и правила работы с ней. Они действуют с 01.01.2026.
Сотруднику юрлица, ответственному за работу с книгой, юристу, ИП важно знать, как изменился перечень субъектов, которым нужно получать книгу, а также порядок ее получения, заполнения и хранения.
1. Кто должен получать книгу с 01.01.2026
Как и ранее, получать книгу обязаны организации и ИП, реализующие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги согласно определенному перечню сфер (приложение 1 к Положению о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений, далее — Положение о книге замечаний).
Вместе с тем этот перечень незначительно скорректирован. Изменения коснулись следующих сфер (п. 4, 5, 12, 13 приложения 1 к Положению о книге замечаний):
1) жилищно-коммунальное хозяйство. В частности, с 01.01.2026 книга понадобится не только жилищно-строительным, но и жилищным кооперативам, а также товариществам собственников;
2) здравоохранение, санаторно-курортное лечение, оздоровление. Уточнено, что книга понадобится ИП, если он ведет медицинскую деятельность. Ранее она нужна была также при осуществлении им фармацевтической деятельности;
3) культура. Здесь книгу должны иметь не только театрально-зрелищные организации и культурно-просветительские учреждения, но и спортивно-культурные центры. Причем до 01.01.2026 книга должна быть в кассе этих организаций и учреждений, если она находится вне места их расположения (п. 12 приложения 2 к постановлению N 285);
4) юстиция. В перечне остались лишь риэлтерские организации и юрлица, оказывающие юруслуги. Исключены нотариальные конторы, нотариальные бюро и юридические консультации.
Книгу замечаний и предложений, как и прежде, указанные в перечне субъекты также ведут (ч. 2 п. 1 ст. 24 Закона об обращениях граждан и юрлиц, ч. 1 п. 12 Положения о книге замечаний):
- в обособленном подразделении, расположенном вне места нахождения организации;
- местах реализации ими товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Обратите внимание!
За отсутствие книги замечаний и предложений или непредъявление ее по первому требованию гражданина можно получить штраф до 4 БВ (п. 2 ст. 10.10 КоАП).
2. Какой порядок и документы для получения книги
Новую книгу, как и ранее, можно получить, только если (ч. 1 п. 9 Положения о книге замечаний):
- в прежней заполнены все страницы. В этом случае обратиться в РУП «Издательство «Белбланкавыд» за новой книгой нужно в течение 5 календарных дней (ч. 1 п. 3, п. 15 Положения о книге замечаний);
- она испорчена (повреждена или бракована), утрачена, похищена.
Обратите внимание!
Организациям и ИП будут выдавать книги, изготовленные до 01.01.2026, до их полного расходования. Их нужно использовать, пока не заполнятся все страницы для внесения замечаний и (или) предложений (п. 4 постановления N 635).
Порядок получения книги остался прежним: определяем количество книг, оплачиваем их стоимость, подаем пакет документов в РУП «Издательство «Белбланкавыд» (ч. 1 и 3 п. 3, п. 4, 7 и 8 Положения о книге замечаний). Изменения коснулись лишь предоставляемых документов, рассмотрим их в таблице:
| Перечень документов до 01.01.2026 | Перечень документов с 01.01.2026 |
|
Организации и ИП предоставляют (п. 7 Положения N 285): — оригинал и копию платежного документа об оплате стоимости книги (книг) (за исключением оплаты через ЕРИП); |
Организации и ИП предоставляют (п. 7 Положения о книге замечаний): — оригинал и копию платежного документа об оплате стоимости книги (книг) (за исключением оплаты через ЕРИП); |
|
— оригинал и копию документа о служебном положении руководителя (приказ о назначении на должность, или выписка из решения общего собрания, правления или иного органа управления юрлица, или трудовой договор (контракт), или ГПД, или удостоверение руководителя некоммерческой организации), а также оригинал паспорта — если книгу получает руководитель организации; |
— оригинал документа о служебном положении руководителя (приказ о назначении на должность, или выписка из решения общего собрания, правления или иного органа управления юрлица, или трудовой договор (контракт), или ГПД, или удостоверение руководителя некоммерческой организации), а также оригинал паспорта — если книгу получает руководитель организации; |
|
— доверенность на получение книги (книг) и оригинал паспорта, — если книгу получает иной представитель организации или ИП; |
— доверенность на получение книги (книг) и оригинал паспорта, — если книгу получает иной представитель организации или ИП; |
|
— оригинал и копия паспорта, — если книгу получает ИП; |
— сведения об адресе места нахождения книги (книг) |
|
— оригинал паспорта, — если книгу получает ИП; |
— сведения об адресе места нахождения книги (книг) |
Таким образом, с 01.01.2026 при получении книги руководителю не понадобится копия документа о служебном положении, а ИП — копия паспорта.
3. Как изменился порядок заполнения и хранения книги
Новое Положение о книге замечаний четко разграничило, какие графы должен заполнять:
1) гражданин (п. 13 Положение о книге замечаний);
2) руководитель организации или уполномоченное им лицо, ответственное за ведение книги (ч. 1 п. 14 Положение о книге замечаний);
3) ИП (ч. 2 п. 14 Положение о книге замечаний).
Кроме того, введена нумерация замечаний и (или) предложений — порядковыми номерами с начала календарного года (ч. 3 п. 14 Положения о книге замечаний).
Обратите внимание!
С 01.01.2026 книгу выдают гражданину в развернутом виде на очередной свободной для заполнения странице. Это нужно, чтобы исключить ознакомление гражданина с ранее внесенными записями (ч. 2 п. 2 Положения о книге замечаний). Поэтому полагаем, номер очередному замечанию (предложению) присваивает не гражданин, а руководитель организации или уполномоченное им лицо, ответственное за ведение книги, ИП.
Как и прежде, ответственность за хранение книги несут руководитель организации или уполномоченное им лицо, ИП (п. 16 Положения о книге замечаний).
С 01.01.2026 они должны формировать в одно дело и хранить у себя (п. 17 Положения о книге замечаний):
- копии ответов (уведомлений) на замечания (предложения), внесенные в книгу;
- документы, связанные с их рассмотрением.
Сейчас хранят лишь копии ответов гражданам, причем вместе с книгой по месту ее ведения (п. 17 Положения N 285).
По информации ilex.by